2009年襄樊市区价格总水平下降1.3%
——09’襄樊市区居民消费价格形势年度分析报告
2009年，襄樊市市区居民消费价格总水平前低后高，呈现出上半年低位徘徊，下半年逐月回升的总体态势。统计资料显示，年底居民消费价格指数由负转正，但全年仍然下降1.3%。
一、2009年市区价格运行情况
2009年，市区居民消费价格指数为98.7，比全国的99.3低0.6个百分点，比全省的99.6低 0.9个百分点。
襄樊市区2009年价格总水平走势图
2009年市区价格总水平的运行特点，主要体现在：
（一）从价格总水平的运行的曲线看，居民消费价格低位运行。自2008年12月份CPI负值运行以来，到今年11月份方转正运行。1—12月，各月CPI分别为99.3、98.2、97.9、97.7、98.1、98.2、97.6、98.7、98.4、99.0、100.5和101.3。
（二）从消费类别上看，八大类消费品价格呈“四升四降”的格局，从其升降幅度看，具有“升小降大”的特点。其中，上升的类别是：食品类价格升0.2%，影响价格总水平上涨0.07个百分点；烟酒及用品类升2.2%，影响0.09%；家庭设备用品及维修服务类升1.5 %，影响0.1%；娱乐教育文化用品和服务类升0.1%，影响0.01%；以上四类共拉动价格总水平上涨0.27个百分点。下降的类别是：衣着类下降5.3%，影响0.56%；医疗保健和个人用品类下降1%，影响0.1%；交通和通信类下降1.7%，影响0.15%；居住类下降5.1%，影响0.65%；以上四共拉动价格总水平下降1.46个百分点。
（三）从主要商品的监测价格看，成品粮价格温和上涨， 其他食品价格总体平稳，城市和农村居民服务价格、工农业生产资料价格整体平稳，少数品种小幅波动，涉农收费及成品油价格基本稳定。
1、成品粮价格呈温和上扬态势，下半年涨势较为明显，09年平均价格为2.13（元/500克，下同），同比上涨0.7%。
襄樊市区2009年成品粮价格走势图
2、食用植物油价格总体平稳，同比价格下降。全年平均价格为4.62元（散装），同比下降25%。
襄樊市区2009年食用油价格走势图
3、猪肉价格稳中有降，全年平均价格为10.00元，同比下降24%。
襄樊市区2009年猪肉价格走势图
4、鸡蛋价格呈波浪形走势，整体水平平稳。全年平均价格为3.28元，比去年同期略降2.1%。
襄樊市区2009年鸡蛋价格走势图
5、蔬菜价格先跌后涨，整体水平略有上涨。全年平均价格为1.64元，同比上涨14.9%。
襄樊市区2009年蔬菜价格走势图
6、居民服务价格总体平稳。液化气、生活用水、民用管道天燃气、生活用电、民用蜂窝煤等价格均保持基本稳定。
二、我市价格总水平运行特点的形成因素分析
2009年我市居民消费价格水平（CPI）从上年12月份出现负增长以来，到今年10月份，已连续11个月负值运行，直到今年11月份才由负转正，形成了上半年低位徘徊，下半年逐步回升的总体走势，其形成的主要原因：
一是受国际金融危机、全球经济增速放缓、需求明显下降等因素的影响。09年上半年，国际市场初级产品价格持续大幅下降，原油、矿石、金属等基础性产品价格在年初短暂反弹后继续低位振荡，导致大宗产品进口价格明显下降，带动主要生产资料价格下降较多。原材料购进价格（MPI）和工业品出厂价格（PPI）的大幅下滑，其传导作用对CPI下降起到了重要影响，直接导致09年CPI连续出现负增长。
二是“翘尾”因素的影响作用消失殆尽。在统计技术层面上，07年下半年CPI涨幅基数较高，08年下半年以来，“翘尾”因素逐步消失，到今年一季度基本上消失殆尽，而新的涨价因素却在减少。
三是我国实施了积极的宏观调控政策，宏观经济调控的预期基本实现，经济回升势头不断加强，随着国内经济的持续回暖，下半年后期，食用油、粮食、蔬菜等价格出现上涨，而自七月份以来，受国家启动生猪冻肉的收购储备措施对市场价格回升的刺激作用以及饲料价格上涨造成的成本压力对生猪价格的推动作用下，猪肉价格也呈不断上涨趋势，平均涨幅达25%以上，虽说在第四季度有所回落，但从总体上还是拉动了以食用油、粮食、猪肉、蔬菜等为代表的食品价格的回升，从而造成CPI的降幅在不断缩小，直至由负转正。
四是由于国家较大幅度地提高了小麦、水稻的最低收购价，造成我市粮食价格出现连续上升的态势。监测数据显示，今年市区成品粮价格逐月攀升，年底比年初上涨了13.24%，对食品价格的回升和对其它商品价格拉升作用也是显而易见的。
三、2010年物价总体走势的初步判断
基于对中央经济工作会议为2010年中国经济发展定下的“在促进发展方式转变上下功夫”的基调以及当前经济发展态势的分析，2010年的物价水平总体上将重回上升轨道，但不会出现大的波动，初步预计2010年市区价格总水平将处于温和上涨状态，通胀预期也将处于“爬行通胀”期，全年物价涨幅可能在2%到3%左右。[注：按照经济学原理，通货膨胀分为爬行通货膨胀（物价涨幅2%-3%）、温和通货膨胀（物价涨幅3%-10%）、飞奔通货膨胀（物价涨幅大于10%）和恶性通货膨胀（物价涨幅50以上%）。爬行通货膨胀是一种良性通胀。]
一方面，拉动CPI下行的作用依然较强。一是去年12月上旬召开的中央经济工作会议阐明了2010年经济增长重点“在促进发展方式上下功夫”，是追求“稳中发展”，表明了今年的投资增幅将有所回落。二是根据当前的经济发展形势分析，今年出现明显通货膨胀的可能不大。①社会总需求相对不足特别是某些行业存在严重产能过剩。②目前，我国粮食、猪肉、食用油等商品的库存和供应都是充足的，继续大幅上涨的可能很小。③作为政府控制的水电气等价格，在出台调价措施时可以有效把握时机和力度，以缓解价格上涨对物价水平、居民生活特别是低收入群体生活的影响。
另一方面，也还存在一些拉动CPI上升的因素。一是由于2009年CPI长期保持负增长，较低的基数水平形成“负翘尾”因素，给2010年价格指数留下了上升空间；二是部分商品价格将处于上升的态势。①粮食价格温和上升。今年，在国家继续提高粮食最低收购价政策的支持下，我国稻米价格总体上将继续维持高位运行，粮食市场价格在国家可控格局下温和上升。②肉价波幅波动。今年生猪生产将在小幅波动中平稳发展，目前临近春节，生猪价格将会有所回升，但大幅上涨的可能性也不大，节后生猪价格将再次回落，但由于受饲料价格、人工费用持续上涨以及燃料运输成本上升的影响，使得生猪价格回落也处于有限的空间之中；三是资源类商品价格改革将对国内价格产生推动作用。当前国际石油价格虽然涨跌频繁，但总体仍呈上升趋势，将会影响到国内相关产品价格的上涨。而国内电价、水价的改革，也将对价格总水平产生一定的拉动作用；四是房地产价格对CPI的间接拉动作用，房地产价格虽没列入CPI的计算范围，但其对CPI的变动也会产生十分重要的间接拉动作用。“国十一条”对房地产平稳健康发展和价格基本稳定将产生积极的作用，但房地产价格整体上行的格局不会有大的改观。
二〇一〇年一月二十六日
